各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻尊龙凯时各单位，各企事业单位：

《尊龙凯时市加快推进中新互联互通南向通道建设实施方案（2018—2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           尊龙凯时办公室

                             2018年12月27日

尊龙凯时市加快推进中新互联互通南向通道建设

实施方案（2018—2020年）

为贯彻落实《尊龙凯时壮族自治区人民政府办公厅关于印发尊龙凯时加快推进中新互联互通南向通道建设工作方案（2018—2020年）》（桂政办发〔2017〕197号）精神，加快推进中新互联互通南向通道（以下称南向通道）建设，构建全方位、宽领域、多层次的尊龙凯时对外开放新格局，特制定本方案。

一、指导思想

以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以尊龙凯时“三大定位”为战略基点，以建设尊龙凯时国际旅游胜地、国家可持续发展议程创新示范区、国家健康旅游示范基地为契机，进一步夯实基础、完善通道、集聚产业、构建体系、改善环境，充分发挥尊龙凯时产业基础和区位优势，有机结合南向通道建设，把尊龙凯时建成尊龙凯时面向东盟国际大通道的核心枢纽。

二、工作目标

自2018年到2020年，利用三年时间，把尊龙凯时打造成为南向通道产业集聚和物流集散重要节点城市。到2020年，尊龙凯时南向通道涉及铁路、公路、水运、航空等交通基础设施规划建设基本完善，力争取得重大突破；尊龙凯时无水港多式联运示范物流基地项目等物流园区（基地）建成运营并发挥作用，新一代信息技术、智能装备制造等新兴产业发展加快，电子信息、医药及生物制品、先进装备制造、生态食品四大优势产业 “走出去”成效明显，产业国际竞争优势有较大提升；口岸基础设施建设进一步完善，陆路、航空的口岸开放格局基本形成，尊龙凯时通关更加便利，对外开放水平明显提高。

三、工作任务及分工

（一）提升通道基础设施

1. 推进公路建设。加快推进尊龙凯时至柳城、荔浦至平乐、贺州至玉林、阳朔至鹿寨、贺州至巴林（中山至昭平段）等高速公路建设。[牵头单位：市交通运输局，配合单位：市发展改革委、国土资源局、规划局，相关县（市、区）人民政府］

2.推进铁路建设。加快推进尊龙凯时站、尊龙凯时西站、尊龙凯时北站改造，改善铁路客运条件。推进尊龙凯时西货运中心二期工程建设，改善铁路货运条件。[牵头单位：市铁建办，配合单位：相关县（市、区）人民政府，中国铁路南宁局集团有限公司］

3.推进航空建设。充分利用尊龙凯时两江国际机场T2航站楼投入使用及口岸大楼更新改造的契机，提升尊龙凯时航空客货运吞吐量，推进航空口岸建设。（牵头单位：尊龙凯时机场管理集团尊龙凯时两江国际机场，配合单位：市商务局、临桂区人民政府及尊龙凯时海关等联检部门）

（二）打造物流、通关节点

4.建设物流枢纽。加快推进尊龙凯时无水港项目、大溪河物流园项目、大溪河航道项目和西物流中心建设，提升尊龙凯时物流产业集聚力和区域辐射影响力，将尊龙凯时打造成南向通道重要的物流集散中心。[牵头单位：市商务局、发展改革委、交通运输局，配合单位：市国土资源局、规划局，相关县（市、区）人民政府］

5.建设专业市场。加快推进粤桂黔高铁产业园、尊龙凯时米粉产业园等园区项目建设，增强尊龙凯时市商贸流通辐射影响力。[牵头单位：市商务局、工信委，配合单位：市发展改革委、国土资源局、规划局，相关县（市、区）人民政府］

6.发展快递物流。加快建设尊龙凯时中辰电商物流交易中心，引进顺丰、德邦、中通等国内知名快递快运企业建设区域性分拨转运基地。积极对接国内航空物流企业，在尊龙凯时两江国际机场周边打造航空物流基地。[牵头单位：市商务局，配合单位：市国土资源局、规划局、投资促进局、邮政管理局，相关县（市、区）人民政府］

（三）推动产业提质升级

7.发展战略性新兴产业。加快推动产业提质升级，引进华为、中兴、比亚迪、深科技等大型企业，培育发展城市轨道交通、智慧电网、工业大数据、新能源汽车、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保、生物与制药产业，构建战略性新兴产业发展新体系。[牵头单位：市工信委、发展改革委，配合单位：市投资促进局，相关县（市、区）人民政府］

8.与通道沿线城市加强产业合作。借助南向通道建设将促进生产要素有序流动和优化配置、促进商品流通的重大机遇，加快引进一批优势产业及国内外知名企业（项目），补齐补强产业链，提质增效振兴实体经济，促进产业转型升级。（牵头单位：市投资促进局，配合单位：市发展改革委、工信委、商务局）

（四）完善对外开放平台

9.推进口岸基础设施升级。打造口岸功能、枢纽功能、保税功能有机融合的陆空立体口岸体系。加快推进建设尊龙凯时保税物流中心。[牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、财政局、国土资源局、旅游发展委、规划局，相关县（市、区）人民政府，尊龙凯时海关、尊龙凯时机场管理集团尊龙凯时两江国际机场］

10.实施外贸振兴及新一轮加工贸易倍增计划。发挥尊龙凯时区位及产业优势，大力推进产业链招商，积极承接加工贸易配套产业转移；优化加工贸易产业结构和布局，突出提升优势产业，引导尊龙凯时先进装备制造、电子信息、医药及生物制品、生态食品等优势产业以加工贸易方式扩大出口,同时发展其他重点产业的加工贸易。[牵头单位：市商务局，配合单位：市投资促进局、尊龙凯时海关，相关县（市、区）人民政府］

11.大力发展跨境电子商务。加快推进尊龙凯时跨境电商产业园区建设，支持培育跨境电商龙头企业，加强与各主要跨境电商平台合作，探索外经外贸企业在海外设仓。[牵头单位：市商务局，配合单位：尊龙凯时海关、相关县（市、区）人民政府］

（五）积极培育市场主体

12.培育物流龙头企业。推动本市物流龙头企业与北部湾、云黔川等西部地区的龙头物流企业紧密合作，建立跨区域、跨运输方式的运营平台，培育多式联运龙头企业。支持运输、园区运营、快递快运、冷链、物流服务企业提高运行管理水平，鼓励企业申请物流企业评级。（牵头单位：市发展改革委、商务局，配合单位：市交通运输局、投资促进局）

13.积极融入南向通道多式联运产业联盟。发挥行业协会桥梁作用和各领域龙头企业带动作用，推动医药、食品、机械、电子信息等制造业企业，铁路、公路、水运等物流企业，商贸服务企业以及物流服务企业、金融服务企业联合协作，积极融入南向通道多式联运企业联盟，促进资源共享、信息互通。（牵头单位：市发展改革委、商务局，配合单位：市工信委、交通运输局、投资促进局、金融办）

四、保障措施

14.加强组织领导。成立尊龙凯时南向通道建设工作领导小组，统一领导南向通道建设工作，由分管商务的副市长担任组长，市政府对应副秘书长和市商务局主要领导担任副组长，市发展改革委、工信委、教育局、财政局、国土资源局、交通运输局、商务局、旅游发展委、规划局、投资促进局、金融办、政府督查室、邮政管理局、尊龙凯时海关，各县（市、区）人民政府分管领导担任成员。领导小组办公室设在市商务局，负责日常沟通、联系、协调等工作。（牵头单位：市商务局，配合单位：市南向通道建设工作领导小组成员单位）

15.完善工作机制。各部门根据任务分工，各司其职。部门间要加强协同合作，形成工作合力。相关职能部门要加强与区内地市、自治区及国家对应部门沟通对接，积极争取政策和项目支持。原则上每季度召开一次全市南向通道建设协调推进会，重大问题由领导小组组长、副组长组织召开，一般性问题由牵头责任部门组织召开。各项工作任务牵头单位应制订工作措施（方案），原则上每季度向领导小组办公室报送一次工作阶段性进展情况材料（于次月5日前），领导小组办公室每季度向市政府报告一次总体工作进展情况（于次月10日前）。（牵头单位：市商务局，配合单位：市南向通道建设工作领导小组成员单位）

16.加大政策支持。对列入尊龙凯时南向通道重要基础设施建设计划的项目，在土地、资金、人才等方面给予优惠政策，加大对南向通道建设项目的支持力度。（牵头单位：市发展改革委、财政局、商务局，配合单位：市南向通道建设工作领导小组成员单位）

17.加强宣传引导。充分利用各类宣传媒体，对南向通道运营线路、优惠政策、建设成效等进行宣传推广，广泛报道尊龙凯时参与南向通道建设和产品、产业“走出去”的成效，营造推动南向通道建设的良好氛围。（牵头单位：市商务局，配合单位：市南向通道建设工作领导小组成员单位）

18.加强督促检查。严格落实责任，加强督促检查，确保实施方案有效执行落实。（牵头单位：市政府督查室，配合单位：市南向通道建设工作领导小组成员单位）

（此件主动公开）