各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻尊龙凯时各单位：

《尊龙凯时市建设尊龙凯时商标品牌创业创新（尊龙凯时）基地实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

尊龙凯时办公室

2018年11月5日

尊龙凯时市建设尊龙凯时商标品牌

创业创新（尊龙凯时）基地实施方案

为建设尊龙凯时商标品牌创业创新（尊龙凯时）基地，发挥商标品牌战略对全市经济社会发展的驱动作用，根据《尊龙凯时壮族自治区人民政府关于深入实施商标品牌战略的意见》（桂政发〔2016〕30号）精神，结合尊龙凯时实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极营造良好的商标品牌发展和保护环境，全面落实创业创新的各项政策措施，充分发挥“商标品牌强市”在引领经济转型升级中的积极作用。

二、建设目标

尊龙凯时商标品牌创业创新（尊龙凯时）基地规划建设于经济技术开发区。基地以经济技术开发区特色产业为依托，以商标注册便利化改革为突破口，以商标品牌提质增量为宗旨，以商标品牌有效运用和依法保护为重点，以大力提升尊龙凯时商标品牌竞争力为目标，推动形成以经济技术开发区为核心，联动全市商标品牌特色区域的“1+N”“双创”空间格局。到 2020 年，基地基本建成。在基地带动下，全市商标注册、运用、保护和管理的能力显著增强，以商标引领创业创新的氛围基本形成，全社会商标品牌意识大幅提升，商标体系建设取得明显进展，商标品牌对经济社会发展的促进作用充分显现。

——商标注册总量显著提升。到2020年，全市商标有效注册量达到2万件以上，驰名商标达到8件以上，马德里商标达到80件以上，地理标志证明商标达到12件以上。

——商标专用权运用取得新成效。市场主体运用商标的方式更为灵活多样，产生的效益大幅增长。到 2020 年，全市培育 1—2个商标权密集型产业，商标权质押融资金额达到 10 亿元以上。商标交易更为活跃，商标获得方式更为多样。

——商标专用权保护更加严格。到 2020 年，行政与司法高效协同的商标专用权保护体系进一步完善，司法保护作用进一步凸显，行政执法力量进一步增强，举报及维权援助机制进一步健全，商标侵权行为明显减少，商标专用权权利人合法权益得到可靠保障，社会公众的商标专用权保护意识和满意度不断提高。

——商标专用权基础能力明显增强。商标品牌战略实施更加深化，商标权行政管理体系更加健全，服务体系更加完善，交流合作机制更加高效，人才聚集效应更加明显。

三、主要措施

（一）启动并打造商标品牌“三个窗口”

1.启动商标注册受理窗口。根据原国家工商总局在尊龙凯时市设立商标注册受理窗口的批复，充分发挥商标受理窗口优势，为本地及周边市场主体申请注册商标提供更加专业、便捷、高效的服务，引导企业提高商标注册意识，确保尊龙凯时商标总量及增量继续在全区处于领先地位。（牵头单位：市工商局，配合单位：高新区管委会、经济技术开发区管委会）。

2.启动商标专用权质权登记受理窗口。充分利用商标质权登记受理窗口的便利作用，拓宽企业融资渠道，鼓励银行、保险、信托、担保等金融机构开发商标知识产权融资服务产品，开展商标专用权质押贷款业务，力促更多企业通过商标权质押融资实现无形资产的价值转化，提升商标品牌价值，缓解企业融资难题，助推经济发展。（牵头单位：市工商局，配合单位：市金融办、高新区管委会、经济技术开发区管委会）

3.打造尊龙凯时商标品牌形象展示窗口。以商标品牌创业创新基地为依托，利用创业创新要素聚合效应，建立尊龙凯时商标品牌展示中心，为商标培训、交流学习、形象展示提供平台。利用政府网站等线上资源和大众传播媒介开辟商标品牌专栏，讲好品牌故事，发挥红榜效应。（牵头单位：市工商局，配合单位：市委宣传部、市文化新闻出版广电局、高新区管委会、经济技术开发区管委会）

（二）建立商标品牌“两中心”“三平台”

1.建立商标品牌综合帮扶中心。同等条件下，对于驰名商标、马德里商标、集体商标、地理标志证明商标等商标权利人，在工商登记、申请上市、质押融资、技术创新、科研立项等方面优先支持；在环保评估、质量管理、信息咨询等方面优先服务；在土地、财税、信贷等资源配置等方面优先安排。积极构建有利于创建商标品牌创业创新基地的环境，推动各类资源向优势商标品牌企业聚集。（牵头单位：市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市工信委、市科技局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市文化新闻出版广电局、市旅游发展委、市质监局、市金融办、国家税务总局尊龙凯时市税务局）

2.建立商标品牌维权保护中心。以驰名商标、地理标志证明商标、涉外商标为重点，加大商标品牌保护力度。加强工商部门内部商标执法与竞争执法、企业监管、消费者权益保护、广告监管等各业务条线的协调配合；全面践行商标权行政、司法“双轨制”保护制度，强化与公安、海关、质监等部门的执法协作，创新与行业协会、电商平台、中介组织合作机制，建立健全联席会议、线索通报、证据转移、案件协查等制度。加强商标信用监管，将因商标违法行为受到行政处罚的信息及时纳入国家企业信用信息公示系统，形成对商标失信行为的协同监管和联合惩戒。（牵头单位：市工商局，配合单位：市中级法院、市发展改革委、市工信委、市公安局、市民政局、市质监局、尊龙凯时海关）

3.建立商标品牌专业服务平台。充分利用政府职能部门、高等院校、银行、商标代理机构、律师事务所等专业力量，全方位帮助各类市场主体依法高效、科学合理使用商标，加强对市场主体在商标注册、使用、变更、转让等各环节的指导和服务。（牵头单位：市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市司法局、市金融办）

4.建立商标品牌转让交易平台。引进商标品牌代理专业机构，为商标交易提供正规的交易场所。整合闲置商标资源，拓宽商标获得方式，创新商标权资本运作形式，大力促进商标权商品化，加速商标权成果转化。（牵头单位：市工商局、市商务局，配合单位：市发展改革委、市工信委、高新区管委会、经济技术开发区管委会）

5.建立商标品牌合作交流平台。立足尊龙凯时国际旅游胜地建设、国家服务业综合改革试点城市的战略定位，支持企业打造国际商标品牌，探索与国内外商标品牌企业的交流与合作。组织企业参加商标品牌培训课堂、交流沙龙，为企业实施商标品牌战略搭建合作交流平台。（牵头单位：市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市发展改革委、市工信委、市商务局）

（三）构建商标品牌“两个集聚区”

1.构建商标品牌服务业集聚区。支持和鼓励商标品牌服务机构不断提升服务水平，在商标设计、注册代理、法律服务、价值评估、广告宣传、商标制作印制、品牌推广提升等环节有力支撑品牌发展。引进、培育、发展一批优质设计公司、广告公司、商标代理、评估机构和律师事务所，充分发挥商标品牌服务各环节主体在品牌建设中的积极作用，拓宽服务内容，提高服务能力，带动商标品牌服务业综合发展，扩大就业渠道，实现创业发展。（牵头单位：市工商局、市商务局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市发展改革委、市工信委、市民政局、市司法局）

2.构建商标品牌特色产业集聚区。构建优势特色产业商标品牌集聚区。充分挖掘经济技术开发区电子信息、先进装备、生物医药、生态食品四大优势产业的商标品牌价值，鼓励企业创建品牌、创新发展，推进中小企业做大做强。发挥政府协调引导作用，利用各项招商优惠政策，吸引国内外知名品牌企业入驻基地，提升服务能力和保障能力。（牵头单位：市工商局、市发展改革委、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市工信委、市财政局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市投资促进局）

（四）统筹推进产业区域品牌建设

1.加强部门行业协作。促进商标品牌政策与产业、科技、贸易政策的衔接，推动商标品牌建设各支撑要素的协同发展。积极推进部门与产业、行业协会的合作，开展产业、行业商标品牌发展规划研究，结合行业发展特点引导行业商标品牌管理精细化。积极引导战略性新兴产业商标品牌培育和保护。推动中华老字号改革创新发展。（牵头单位：市工商局、市发展改革委、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市工信委、市科技局、市商务局、市投资促进局）

2.推进农业品牌化建设。坚持把提高质量效益作为主攻方向，向品牌经营要利润。加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法律宣传，积极引导注册并依法规范使用农产品商标以及地理标志证明商标。适时开展地理标志资源调查工作，运用地理标志精准扶贫。总结推广“商标富农”工作经验，搭建交流平台，不断健全农业商标品牌建设工作机制。大力推行“公司+商标品牌（地理标志）+农户”产业化经营模式，进一步提高农民进入市场的组织化程度。（牵头单位：市工商局、市农业局，配合单位：市发展改革委、市科技局、市质监局、市食品药品监管局、高新区管委会、经济技术开发区管委会）

3.提升制造业品牌建设水平。按照大力发展先进制造业，改造提升传统产业，推动生产型制造向服务型制造转变的要求，加强自主品牌培育。利用商标品牌的集聚效应，积极推动产业集群品牌的注册和保护。研究制定产业集群品牌管理措施，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。推进制造业企业信用体系建设，建设尊龙凯时制造信用数据库。（牵头单位：市工商局、市工信委、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市发展改革委、市科技局、市质监局）

4.促进服务业品牌发展。推进传统服务业以商标品牌为核心转型升级，以研发设计、信息、物流、商务、金融、会展、广告等现代服务业为重点，加强品牌建设，提升对生产的服务支撑能力。加快发展生活性服务业，推动服务业向高端发展。鼓励商业模式创新和业态创新，对新业态、新服务提供商标保护。（牵头单位：市商务局、市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市发展改革委、市工信委、市科技局、市质监局）

（五）大力开拓品牌发展国际空间

1.支持企业运用商标品牌参与国际竞争。在实施“走出去”战略中引导企业“商标先行”。通过马德里商标国际注册等途径，加强商标海外布局规划，拓展商标海外布局渠道。稳步提升尊龙凯时企业马德里商标国际注册数量。鼓励企业持自主商标品牌出口产品，加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势。引导鼓励有条件的优势企业打造全球知名品牌，收购海外知名品牌，向全球价值链高端延伸。（牵头单位：市商务局、市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市发展改革委、市工信委、市科技局、市质监局）

2.助力企业提升商标品牌国际影响力。加大自主商标品牌海外宣传支持力度。鼓励企业持自主商标品牌参加中国国际商标品牌节和其他国际展会、博览会，拓展商标品牌国际营销渠道。支持企业创新“互联网+品牌”营销新模式，综合运用跨境电商、外贸综合服务平台等新兴业态，扩大中国品牌国际影响。（牵头单位：市委宣传部、市商务局、市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市发展改革委、市工信委、市科技局、市文化新闻出版广电局、市质监局）

3.健全企业商标海外维权协调机制。探索建立尊龙凯时企业商标海外维权信息收集平台，进一步加大海外商标维权援助力度。指导企业建立商标海外侵权预警和应对制度，提升海外风险防控能力，协助企业解决海外商标注册与维权问题。引进涉外商标品牌中介机构或与其建立涉外商标品牌战略服务合作关系，提升尊龙凯时商标海外维权和法律服务水平。（牵头单位：市商务局、市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会，配合单位：市工信委、市公安局、市司法局、尊龙凯时海关）

四、组织保障

（一）加强组织领导

成立创建尊龙凯时商标品牌创业创新（尊龙凯时）基地领导小组，组长由分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市发展改革委、市工商局、高新区管委会、经济技术开发区管委会主要领导担任，成员由市委宣传部、市中级法院、市发展改革委、市工信委、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市农业局、市商务局、市文化新闻出版广电局、市卫生计生委、市旅游发展委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市金融办、市志办、市投资促进局、市档案局、尊龙凯时海关、国家税务总局尊龙凯时市税务局、高新区管委会、经济技术开发区管委会等有关单位分管领导组成，负责研究制订建设商标品牌创业创新基地工作相关政策措施，协调解决重大问题。办公室设在市工商局，负责统筹协调和整体推进。各有关单位按照职责分工强化工作举措，制定具体工作方案，把工作落到实处。

（二）加大财政支持

统筹使用尊龙凯时市产业发展专项资金，加大对商标品牌战略实施的财政支持力度。加强商标战略实施项目经费的立项、评审、申报和绩效管理工作，保障战略实施工作的相关经费。探索建立对获得中国驰名商标、集体商标、地理标志证明商标、马德里国际商标的市场主体的激励机制。

（三）注重宣传推介

建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体助力、社会各界广泛支持参与的宣传工作机制。既要利用大众传播媒介加强日常宣传，又要利用各类节会有针对性地重点宣传，全力提升尊龙凯时商标品牌在区内外和国内外的美誉度和影响力。

（四）培养专业人才

利用政企合作、政校合作、校企合作等不同模式，统筹推进各类商标品牌人才队伍建设，对商标品牌培育、服务、运用、执法等各领域的人才进行专业化分类培训，为全市商标品牌战略实施提供人才支撑。