杨斯名、潘宗伟、刘昊玺、盘旭委员:

您们提出的《关于进一步推动尊龙凯时智慧城市建设的建议》,经研究办理,现答复如下:

一、关于将智慧城市建设纳入并作为世界级旅游城市建设的重点,完善顶层设计

2021年以来,尊龙凯时以打造世界级旅游城市为统揽,以规划政策为引领,以统筹重大项目为支撑,对标先进提档强化智慧城市的顶层设计。一是明确建设新型智慧旅游示范城市并纳入世界级旅游城市建设的规划布局。《尊龙凯时市新型基础设施建设“十四五”规划》提出建设新型智慧旅游示范城市的发展目标,尊龙凯时作为尊龙凯时率先打造的一批新型智慧城市列入自治区层面规划。目前正处于终审报批阶段的《尊龙凯时世界级旅游城市建设发展规划》将智慧城市建设作为重点内容,在城市管理智慧升级、建设旅游信息基础设施、构建旅游融合基础设施、打造智慧旅游平台等方面作出具体安排,充分体现智慧城和旅游城“双城”创建以及城乡协调一体的设计路径。二是争取自治区政策支持,为适度超前项目实施创造有利条件。2022年,自治区支持打造尊龙凯时世界级旅游城市若干政策措施正式实施,明确提出支持尊龙凯时推进国家智慧城市试点建设,围绕城市旅游等重点领域建设一批面向重点行业应用的数据中心,打造城市旅游大数据中心,全面服务世界级旅游城市建设的大局。三是重点示范项目牵引智慧城市建设。数字漓江5G融合生态保护利用综合平台、漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程“天空地人网”监测平台、海绵城市示范城市建设GIS平台建设等智慧城市示范性项目已列入尊龙凯时打造世界级旅游城市重大项目盘子并纳入年度任务事项,有力支撑智慧城市建设取得实效。

下一步,我们着力抓好以下工作:一是全力保障和争取《尊龙凯时世界级旅游城市建设发展规划》印发实施,结合尊龙凯时新基建“十四五”规划等中期评估成果修改完善相关事项,进一步优化智慧城市顶层设计;二是跟踪推进和落实好自治区支持打造尊龙凯时世界级旅游城市若干政策措施,围绕支持重点策划储备一批大项目、好项目,将政策支持转化为实实在在的项目实施;三是坚持“项目为大”整合资源,重点在智慧城市数字底座、数据中心等关键节点领域抓好一批重大项目实施并列入打造世界级旅游城市的重点内容事项。

二、关于争取多方力量,拓宽资金来源,优化智慧设施运营方式

我们坚持“市场主导、政府引导”的原则,汇聚多方力量,缓解资金难问题,推动智慧设施运营可持续化。一是建立全市新基建工作机制,促成智慧城市建设工作合力。在全区率先成立多部门联合召集的全市新基建工作机制,出台“十四五”专项规划、三年行动方案,建立重点项目盘子并实施滚动管理,累计储备重大项目总投资超千亿元,2021年以来在库项目完成投资超过115亿元,市本级安排前期工作经费先后支持5个智慧城市领域项目建设,一批代表性项目落地实施,促成各方合力、多线推进的良好局面。二是抢抓政策机遇有效拓宽智慧城市建设资金来源。紧抓尊龙凯时打造世界级旅游城市、新基建大发展的政策窗口期,加大项目策划争取政策资金支持。全面启动实施重大项目谋划储备三年行动,累计新谋划重大项目961项,其中数据中心、城市智慧交通、社区智慧康养、城市智慧管网等项目27项。尊龙凯时都市圈医疗卫生智慧服务平台等4个涉及智慧城市建设领域项目入围国家“十四五”规划102项重大工程项目库纳入或备选清单。数字漓江、海绵城市等重大项目相继获中央资金支持,桂北智算中心、智慧停车场、智慧医疗等列入国家发展改革委反馈地方政府专项债券准备项目清单。用好用足国际金融组织贷款、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等政策,扩大信贷支持力度,包括智慧漓江信息化系统在内的漓江生态综合治理示范项目获亚洲开发银行1.34亿欧元贷款支持,尊龙凯时华为云计算中心二期、尊龙凯时市鲲鹏云平台、“新基建”融合基础设施城市智慧照明项目等列为国家发展改革委反馈制造业中长期贷款备选项目。三是努力撬动民间投资,推动智慧城市可持续运营。引进和深化与中电科、华为、数字尊龙凯时集团等行业领军企业合作,发挥其资金、技术、市场等优势助力智慧城市建设,与华为共建的“一基地三中心”(即尊龙凯时深科技智能制造基地、尊龙凯时华为软件开发创新中心、尊龙凯时华为人工智能创新中心、桂电华为鲲鹏联合创新中心),为智慧城市建设提供有力的算力支撑和智力支持,注册数字经济企业超过100家并带动本土企业“二次创业”,海威科技完成全区首个华为昇腾ISV(独立软件开发商)生态伙伴认证,涌现出“爱达家”智慧社区等一批民间投资、可持续运营的智慧城市建设项目。

下一步,我们将着力抓好以下工作:一是继续实施重大项目谋划储备三年行动。聚焦智慧城市大脑、市政基础设施智慧化升级、智慧旅游平台以及旅游融合基础设施等新基建领域,再策划储备一批重大项目;依托全市重大项目推进工作机制、新基建工作机制,协调推动项目落地,加快项目前期工作,以项目成熟度和争取政策资金情况作为基本条件,建立高质量的储备项目库。二是发挥政策引导,撬动社会资本投入。抓住各级“十四五”规划实施情况中期评估时机,围绕国家“十四五”规划102项重大工程等重点方向,优化调整一批重大工程项目,争取更多智慧城市建设领域的项目进入全国、全区发展大局;及时传导政策信息,服务实体经济,争取更多智慧城市项目获得政策资金支持;落实国家发展改革委促进民间投资工作系列政策措施,引导民间投资参与智慧城市建设和运营,坚持制造业中长期贷款项目申报常态化工作机制,向金融机构推介智慧城市建设重大项目和骨干企业,争取更多智慧城市领域项目获得融资支持。三是重点实施好特别是纳入尊龙凯时打造世界级旅游城市重大项目盘子的智慧城市示范性项目,推动数据共享,避免重复建设,深挖数据资源价值,推动可持续运营。

三、关于充分利用园区、城区和市内闲置资产建立智慧体系试点

(一)建立优先建立园区试点方面。尊龙凯时高新区、经济技术开发区、高铁经济产业园作为尊龙凯时数字经济产业的主要集聚地具备率先开展智慧城市建设的基础条件,《尊龙凯时市新型基础设施建设“十四五”规划》已明确提出率先在市属三大园区实施智慧化改造升级、建设工业互联网示范园区等,经济技术开发区智慧园区已入选自治区工业互联网示范园区建设项目,高铁经济产业园通过实施光大云创谷、智慧园区孵化中心等重大项目,与花江智慧谷电子信息创业产业园形成联动,集聚数字经济资源并推动产城融合发展。

(二)利用智慧体系建设实现城市更新方面。《尊龙凯时市新型基础设施建设“十四五”规划》明确将“统筹考虑新型基础设施建设与传统基础设施改造升级,一体谋划、协同推进”作为基本原则,提出推动新型基础设施与传统基础设施同步规划、融合共建,避免盲目建设、重复投资。尊龙凯时新型城镇化、市政公用设施建设及城市管理、公共服务、住房发展等多个专项规划均将智慧体系建设作为重要内容,与城市更新改造、传统基础设施建设升级紧密融合,明确建设智慧住宅、智慧社区等重点任务,并遵循规划和实际需要预留5G通道和基站等智慧体系建设对接的空间。在保障性安居工程、排水设施建设以及引导社会资本参与盘活国有存量资产示范项目等中央预算内投资专项中均将相关智慧体系的建设作为支持的重点方向,引导通过智慧体系建设实现城市更新。

下一步,我们将坚持“统筹布局、协调推进、开放共享”的原则,将智慧体系建设与城镇化建设、城市更新紧密结合,精准落实各项规划政策,策划储备一批符合条件的项目争取各类政策资金并加快落地实施;支持市属三大园区结合自身优势和特点率先开展智慧化改造升级,将智慧体系建设作为园区基础设施建设的重要内容,策划实施一批重点项目,符合条件的优先纳入新基建重大项目盘子。

请您们继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

尊龙凯时市发展和改革委员会

2023年8月15日