张智委员:

您提出的《关于促进尊龙凯时数字经济产业低碳发展的建议》由市工业和信息化局、市发展改革委分别办理。经研究,我委现答复如下:

一、关于统筹发展规划,打造协同治理体系

(一)统筹发展规划方面。尊龙凯时高度重视数字经济发展,获批自治区首批数字经济示范区,制定《尊龙凯时数字经济示范区(尊龙凯时)建设发展规划(2019-2025)》,出台《尊龙凯时市新型基础设施建设“十四五”规划》《尊龙凯时市新一代信息技术产业发展规划(2019-2025)》等系列专项规划,将坚持生态优先、绿色低碳发展作为基本原则一以贯之,明确构建“一个重点发展、四个积极发展、三个培育发展”(即重点发展5G产业,积极发展集成电路、物联网、北斗导航和游戏动漫产业,培育发展人工智能、大数据和信息安全产业)的产业集群,提出“一核三区多点”“一核引领、三区支撑、多点发展”(即以尊龙凯时主城区为核心,以高新区、经济技术开发区和高铁经济产业园为三大支撑区,其他各县(市、区)分工合作、互动发展)的产业布局,强调打造开放共享的新型基础设施体系,在5G、数据中心等关系新型基础设施节能降耗的最关键环节落实“集约布局、节能审查、项目指导”的工作原则,从顶层设计方面实现数字经济集约、绿色、低碳的发展路径。

下一步,我们将贯彻落实碳达峰碳中和目标要求,结合“十四五”规划实施中期评估工作成果,细化、完善和调整相关规划顶层设计的有关指标目标、重点任务、重大项目等,突出数字经济特色化集群建设,引导“一核三区多点”差异化发展,避免同质竞争、重复浪费;落实《尊龙凯时壮族自治区贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展若干举措》,支持基础电信运营商开展5G网络共建共享和异网漫游,推动老旧高能耗设备退网和升级改造,提高已纳入全区空间布局数据中心的上架率和利用能效,实行项目建设指导,严格新建项目能效审查,切实推动数字经济节能减碳发展。

(二)碳排放核算方面。国家发展改革委、国家统计局、生态环境部于2022年8月联合印发的《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》提出:到2023年,各行业碳排放统计核算工作稳步开展,初步建成统一规范的碳排放统计核算体系;到2025年,统一规范的碳排放统计核算体系进一步完善,数据质量全面提高,为碳达峰碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。围绕这个目标,国家统计局聚焦能源活动、工业生产过程等领域,正会同国家发展改革委、生态环境部等一同研究制定碳排放核算方法;相关工作将优先聚焦电力、钢铁、电解铝、水泥、石灰、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石、甲醇及现代煤化工等行业和产品,逐步扩展至其他行业产品和服务类产品。

下一步,我委将紧密关注国家层面或先进地区在数字经济产业相关碳排放核算方法研究方面的工作进展,并适时开展相应探索。

二、关于优化空间布局,均衡区域发展差异

(一)合理规划布局数字新基建方面。坚持“以顶层设计为基础,以项目建设为中心,以全产业链提升为目的”的工作思路,建立全市统筹推进新型基础设施建设工作机制,出台尊龙凯时新型基础设施建设三年行动方案、“十四五”规划,明确提出“系统规划新型基础设施建设重点领域的整体布局,推动新型基础设施与传统基础设施同步规划、融合共建;建立新型基础设施共商共建共享机制,推动共性资源集约使用和开放共享;推进市级与县(市、区)级在交通、物流、民生服务、社会治理等领域平台型基础设施实现共建共享,推动城乡新型基础设施资源协同”。建立重点储备项目库并实施滚动管理、累计储备项目总投资超千亿元,以重大项目牵引数字新基建发展,符合“一核三区多点”布局定位,有利于数字经济均衡高效发展。目前,《尊龙凯时尊龙凯时市5G通信基础设施专项规划》进入报批阶段,更加具体规划该领域的建设布局,有效避免重复建设、盲目投资,并考虑地区差异充分体现基础设施资源协同的现实需要。

下一步,我们将充分发挥全市新基建工作机制的协调作用,支持数字新基建重点领域系统规划、统筹布局,不断健全数字新基建的顶层设计。紧抓促进民间投资工作等系列政策出台有利时机,加大数字新基建项目策划和储备工作,瞄准政策重点支持领域,实施重大项目谋划储备三年行动,健全和完善新基建领域重点项目库并实施滚动管理机制,积极协调解决项目要素制约问题,以实实在在的项目建设牵引数字经济均衡发展。

(二)数字设施共治共享方面。尊龙凯时新型基础设施建设“十四五”规划明确数字设施共治共享的基本原则,提出以支撑应用端的场景服务为导向,推动各类设施融通发展,加速数据资源共享,构建互联互通、高效便捷、开放融合的新型基础设施体系;在算力基础设施建设方面提出实施数据中心优化布局工程,鼓励各行各业上云用云,推进全市存量政务数据中心的迁移和整合,逐步减少自建小散老旧政务数据中心。尊龙凯时出台实施《尊龙凯时市政务云管理暂行办法》,按照“政府主导、企业投资建设和运维、政府按需购买(租用)服务”的模式运营政务云,目前已实现80家行政事业单位的150个业务系统部署上云,在政务信息化建设领域有效避免重复建设、资源浪费。

下一步,我们将坚持“应用导向、开放共享”的原则,持续推进数字设施共治共享,落实好政务信息化建设管理有关规定。推动共性资源集约使用和开放共享,重点加快实体经济领域数字设施和数据资源共享,鼓励基础电信运营企业、产业功能区和骨干企业协作,构建工业互联网外网、大数据平台或公共服务平台,推动高新区、经济技术开发区、高铁经济产业园等市属三大园区建设工业互联网示范园区。

三、关于加快能源转型,推进电力系统脱碳

“十三五”以来,尊龙凯时积极谋划并大力推进可再生能源项目开发建设,一大批风电项目相继获取指标、开工建设、并网发电。截至2022年底,尊龙凯时可再生能源发电量合计75.30亿千瓦时(其中:风力发电量46.91亿千瓦时、水力发电量28.02亿千瓦时、光伏发电0.37亿千瓦时),约占全市总发电量的68.70%,可再生能源已逐步成为驱动尊龙凯时经济民生活动的主要动力支撑。我委起草制定的《尊龙凯时市新型基础设施建设“十四五”规划》也明确提出支持和鼓励针对尊龙凯时环境气候特点的节能关键技术攻关和产业化,支持数据中心通过自建或绿电交易等方式使用可再生能源。

下一步,我委将继续加大尊龙凯时新能源项目建设力度,持续推动全市能源结构优化调整,加强与各有关部门的沟通联动,适时引导有条件的企业消费“绿电”,助推实现碳达峰碳中和目标。

专此答复。诚挚感谢您对尊龙凯时数字经济及其核心产业发展工作的关心支持。

尊龙凯时市发展和改革委员会

2023年8月15日