农工党尊龙凯时市委:

贵单位提出的《关于在尊龙凯时住宅小区、公共区域建立新能源汽车充电库或充电停车场的建议》(下称《建议》),经研究办理,现答复如下:

一、尊龙凯时新能源汽车推广应用取得阶段性成效

在全市新能源汽车推广应用联席会议各成员单位的共同努力下,尊龙凯时新能源汽车推广应用工作阶段性成效明显,车、桩齐头并进、快速增长,并已形成大尊龙凯时区域充电站网络覆盖。截止至2023年5月31日,尊龙凯时新能源汽车累计保有量为45737辆,新能源汽车充电基础设施建设累计建桩共计11338个。其中,2023年尊龙凯时新能源汽车保有量新增5379辆,完成年度总目标任务9341辆的57.6%;新增充电桩1952个,完成年度总目标任务1247个的156.5%,各项指标全区排名前列。

二、在住宅小区及公共区域安装充电桩存在的困难

一是公共部分安装充电设施难以得到大多数业主同意。引进企业安装充电桩往往需要占用原有小区绿化部分,而且目前使用燃油车的业主占多数,业主大会难以大成一致意见,则无法利用小区公共部分安装充电设施。二是既有小区个人业主在个人车位安装充电设施难以满足现行消防安全要求。按照消防管理相关规定,燃油车和新能源车混放,容易造成消防安全隐患。三是部分已建成小区的电容无法满足充电设施安装条件。近年来新能源汽车行业发展迅猛,由于以前的小区设计未考虑新能源汽车充电需求,小区原设计电容无法满足新能源汽车充电设施增设需求,如要增容则需要更换变压器或者改线路,业主无法承担过高费用。四是新能源汽车公共充电桩建桩场地获取难度愈加提高。2023年以来,全市新能源汽车充电设施建设已超额完成目标,但私人充电桩新增占比较高,随着新能源汽车日益被消费者接受,私人桩的数量增长趋势向好,城区优势突显,但偏远的县区或山区充电桩仍较少。相比之下,符合建设和电力条件并便于安装充电基础设施的公共地块资源场地较少,使得公共桩的建设推进难度加大、成本提高、效率降低。

三、就《建议》中提及的“明标准”事项

关于“由相关部门共同研究开发设计制定相关的专用智能汽车充电库标准”事项。自治区已印发《尊龙凯时电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》(以下简称《办法》)。目前,各建桩企业均严格按照《办法》标准执行。其次,关于“招标符合资质的企业、民间资本等在住宅小区及公共区域停车场建立若干新能源汽车公共充电库”事项。各类资本在住宅小区、公共区域建设充电基础设施目前在行政审批方面无门槛,只要与物业持有者协商是否同意建桩,物业持有者同意建桩后,按照属地(县、区)备案制,建设公共充电桩的企业到当地发改局进行备案即可。此外,关于“安装充电桩、换电站,结合实际制定统一的收费标准和使用协议”事项。使用协议方面得益于新能源汽车生产企业及充电桩生产企业在经过近几年的高速发展及市场的广泛磨合,目前新建的充电桩对市场上常见车型、电池型号等均具有普遍的兼容性。安装费用方面为市场行为。目前,交流慢充的设备采购及安装市场均价为3000元左右,直流快充设备的采购及安装费用是根据电流及电压等级的不同,市场均价从5万到20万元之间不等。该行业目前运行秩序良好,价格透明,买卖双方协商同意即可。

四、就《建议》中提及的“重管理”事项

关于加强对充电库、充电停车场的管理,在汽车进入前需要通过验证事项为物业管理方的行为。我委将协调市住房城乡建设局等相关单位,加强住宅小区及公共区域的充电基础设施的管理。目前,尊龙凯时大型的新能源汽车充电场站已基本实现《建议》中所描述的功能。

此外,尊龙凯时新能源汽车推广应用联席会议办公室根据《尊龙凯时壮族自治区发展和改革委员会等部门关于印发<尊龙凯时居民小区新能源汽车充电设施建设管理实施细则>的通知》(桂发改电力规〔2023〕35号)文件精神,拟定了《尊龙凯时市居民小区新能源汽车充电设施建设管理实施细则》(以下简称《实施细则》),并印发给各县(市、区)人民政府和各有关单位执行。

通过对《实施细则》的落实,理清各方管理单位的责任。如:《实施细则》要求,新建居民小区配建比例严格按照国家对新建住宅小区停车位100%建设充电基础设施或预留建设安装条件。市、县级自然资源行政主管部门将充电设施配建相关要求纳入详细规划,将充电设施配建比例要求纳入新建居民住宅小区规划条件。市、县级住房城乡建设行政主管部门将充电设施配建比例要求纳入整体工程验收范畴,在新建居民住宅小区施工图设计审查、竣工验收等环节严格把关。市、县级住房城乡建设行政主管部门要加强对物业服务人的指导和监督,街道办事处、乡镇人民政府要加强对居民小区业主委员会的指导和监督。市、县级自然资源、市场监管、应急、人防、消防救援等部门要各司其职,密切配合,形成工作合力。

其次,《实施细则》按照“谁所有,谁负责”原则,充电设施由所有权人负责运行维护管理,承担安全管理主体责任。充电设施生产(销售)企业或新能源汽车生产(销售)企业对其承诺质保期内的充电设施质量安全负责。物业服务人应加强日常巡视,定期开展电气安全、消防安全、防雷设施安全以及充电相关设施等安全检查,发现问题应督促居民个人及时消除安全隐患,协助并监督充电设施所有权人履行安全责任;不能及时改正的隐患问题应报送至相关部门。充电运营商负责“统建统管”充电设施运行维护管理,承担安全管理主体责任。对充电桩的安装、运营方面,明确了各方的职责。

五、下一步打算

今年来,市新能源汽车联席会议办公室已开展全市公共领域范围内新能源汽车充电基础设施的摸底工作,已基本收集全市各县(市、区)的建桩需求。下一步,市新能源汽车联席会议办公室将积极对接相关企业,以企业出资的方式,引入有实力、有运营资质的企业加快推进公共领域的充电桩建设,进一步提高公共领域充电桩的覆盖率。

感谢贵单位对尊龙凯时新能源汽车推广应用工作的关心和支持,尊龙凯时将按照《实施细则》持续推进新能源汽车推广应用工作,以实际行动全力打造世界级旅游城市。请贵单位继续对我们工作予以关心并提出宝贵的批评和意见!

尊龙凯时市发展和改革委员会

2023年8月11日