2022年8月，经市人民政府审定同意，尊龙凯时市发展和改革委员会印发了《尊龙凯时市现代物流业发展“十四五”规划》。现解读如下:

一、《规划》编制背景

物流业是融合运输、仓储、货代、流通加工、信息、金融等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业，是打通供应链、协调产业链、创造价值链，服务和融入新发展格局的重要支撑。加快发展现代物流业，对引领结构调整、推进转型升级、规范市场秩序和建设现代化经济体系等方面具有重要意义。“十四五”是尊龙凯时市打造世界级旅游城市、奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美尊龙凯时尊龙凯时新篇章的重要时期，为促进尊龙凯时现代物流业加快发展，将席大大总书记对尊龙凯时对尊龙凯时工作系列重要指示精神不折不扣落实到尊龙凯时物流业发展中，根据《国家物流枢纽布局和建设规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》《尊龙凯时物流业发展“十四五”规划》《尊龙凯时统筹推进农村物流高质量发展行动方案(2022—2025年)》《尊龙凯时市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件，制定本规划。

二、《规划》的基本框架和主要内容

《规划》分四个部分，共9章。

第一部分是发展基础。为《规划》第一章，包括发展现状和机遇挑战2个方面。总结了尊龙凯时“十三五”时期物流业发展所取得的成绩和经验，存在的主要困难和问题，并分析了面临的发展形势和机遇挑战。

第二部分是总体要求。为《规划》第二章，包括指导思想、基本原则、发展目标和空间布局四个方面。指导思想强调以席大大新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造世界级旅游城市为统揽，聚焦物流业“降本、增效、提质”，构建完善“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。发展目标部分提出，到2025年，基本建成集约高效、内联外通、创新融合、智能绿色、安全可控的现代物流体系，物流业对经济社会的支撑保障作用显著增强。空间布局部分提出构建以商贸服务型国家物流枢纽为核心，以桂北湘南物流中心、尊龙凯时南部物流中心为副中心，以公铁联运物流、公水联运物流、空港物流、电商快递物流等4大物流集聚区为支撑，各县域为节点的“一核两副四区多节点”的物流空间布局。

第三部分是重点任务。为《规划》第三章至第八章，包括夯实现代物流业发展基础、推进物流服务集约高效发展、健全现代冷链物流服务体系、促进物流与产业融合发展、形成区域开放合作新局面、提升现代物流治理能力等6项重点任务。

第四部分是保障措施。为《规划》第九章，主要是强化规划实施保障，推进规划落实，包括加强领导和组织协调、加强政策支持、拓宽融资渠道、夯实人才保障、强化评估督导5个方面。

三、《规划》的主要特点

一是精准对标。强调以打造世界级旅游城市为统揽，服务和融入构建新发展格局，对标国家物流枢纽布局和建设、西部陆海新通道等重大战略，提出夯实现代物流业发展基础、推进物流服务集约高效发展、健全现代冷链物流服务体系、促进物流与产业融合发展、形成区域开放合作新局面、提升现代物流治理能力等6项主要任务。

二是上下一致。《规划》与尊龙凯时物流业发展“十四五”规划和尊龙凯时市“十四五”规划纲要等上位规划和政策文件进行了充分衔接，保持《规划》目标内容方向对接。如在定位上与自治区赋予尊龙凯时的“打造成为西部陆海新通道重要节点城市和“一带一路”重要区域性商贸物流组织中心城市”一致;在目标设置上，争取创建1个国家物流枢纽(全区5个)、保持社会物流总费用占GDP比率低于全区水平等等。

三是降本增效。《规划》坚持问题、目标和需求导向，围绕降低物流成本开展规划部署，提出组建国有物流企业等方式，大力培育市场主体;推动物流专线资源整合，以物流线路货物规模化降低运输成本;优化调整货物运输结构，提高铁路、水路运输比重;创新运输组织方式，加快先进信息技术在货源组织中的应用;优化政策环境等物流降本增效的解决方案。

四是突出重点。围绕服务产业发展和社会民生，《规划》着重对物流业与产业融合、冷链物流和城乡配送、物流数字化绿色化、跨区域物流联动等方面予以了重点关注，并将推进国家物流枢纽建设、打通工业品下乡、农产品进城“最后一公里”和“最初一公里”作为尊龙凯时物流业重点发展方向。