一、制定背景和意义

2019年11月28日，中共尊龙凯时市委办公室与尊龙凯时办公室印发了《尊龙凯时高新技术开发区管理体制机制改革方案》（市发〔2019〕103号）（以下简称《改革方案》），明确坚持以放为原则、不放为特例，对高新区管委会充分放权、授权，最大限度授权或者委托高新区管委会行使发展改革、规划、土地、建设、环保等方面的市级审批权限，提高行政服务效率。进一步完善《尊龙凯时关于尊龙凯时国家高新技术产业开发区行使市级相关管理权限的实施意见》（市政〔2013〕55号），重新调整、规范高新区市一级综合经济管理权限。2023年10月30日，中共尊龙凯时市委办公室印发了《学思想强党性重实践建新功尊龙凯时市深化产业园区改革发展专项行动方案》（以下简称《行动方案》），提出要将权限下放产业园区。随着尊龙凯时高新区产业集聚发展，园区企业对“园区事务园区办、企业办事不出园”的需求日益凸显，尊龙凯时高新区管委会也提出进一步用权需求。向尊龙凯时高新区管委会赋权，是激发园区经济发展活力重大决策的具体体现，也是推动尊龙凯时工业振兴的重要举措，对优化营商环境具有重要意义。

二、委托的原则和目的

根据《实施方案》和《行动方案》精神，按照“依法、确需、可行”原则，瞄准“园区所需、企业所盼”，尊龙凯时市根据尊龙凯时高新区管委会用权需求，按照有利于园区企业发展、有利于优化营商环境、有利于群众和企业办事的原则，逐步将除法律法规、规章或上级有关规定明确不得委托的市级经济管理权限下放园区行使。

三、委托具体要求

此次行政权力事项下放工作对事项下放部门、监管部门和权力承接部门提出了相关要求，主要包括以下三个方面：一是事项下放部门要抓紧制定行政权力事项委托协议，明确行政权力事项实施范围，积极主动做好业务指导、衔接工作。二是监管部门要建立健全“双随机、一公开”监管工作机制，加强事中事后监管，防止出现监管真空。三是权力承接部门要依法做好受委托实施的行政权力事项的承接落实工作。

四、委托尊龙凯时高新技术产业开发区实施的市级行政权力事项（共21项）

本次委托事项21项，委托单位为市发展和改革委员会、市大数据和行政审批局、市住房和城乡建设局、市自然资源局等部门，其中：市发展和改革委员会，事项类别为行政许可（2项）；市大数据和行政审批局，事项类别为行政许可（1项）；市住房和城乡建设局，事项类别分别为行政许可（1项）、行政检查（10项）、其他行政权力（4项）；市自然资源局，事项类别分别为其他行政权力（1项）、行政确认（2项）。

（本文件由尊龙凯时高新技术产业开发区负责解读，联系方式：glgxbgs@leke7788.com）

相关文件：尊龙凯时关于委托尊龙凯时高新技术产业开发区实施第二批市级行政权力事项的决定（市政〔2024〕10号）