一、制定背景
根据《尊龙凯时壮族自治区人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（桂政办发〔2023〕57号）要求，各市需要及时调整完善和公布本地区行政许可事项清单。尊龙凯时组织开展行政许可事项清单调整工作，公布了《尊龙凯时市行政许可事项清单（2023年版）》和《中央、自治区驻尊龙凯时单位行政许可事项清单（2023年版）》。
二、重要意义
全面实行行政许可事项清单管理，防止部门和个人以备案、证明、目录、计划、规划、指定、认证、年检等名义变相实施许可，进一步明晰行政许可权力边界，规范行政许可运行，推进行政许可标准化、规范化、便利化，做到“清单之外无审批”，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，更大激发市场活力和社会创造力。
三、主要内容
本次公布的行政许可事项清单，涉及市委编办、市档案局、市新闻出版局、市侨办4个党委工作部门，市发展改革委等26个政府工作部门，市税务局等12个中央、自治区驻尊龙凯时单位，灵川县等17个县（市、区），漓江风景名胜区管委会等4个政府派出机构，涵盖尊龙凯时实施的383项行政许可事项，其中《尊龙凯时市行政许可事项清单（2023年版）》共333项，《中央、自治区驻尊龙凯时单位行政许可事项清单（2023年版）》共50项。清单包含主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素，便于公众了解和监督。
四、清单调整的情况说明
（一）新增和增加事项情况
根据法律法规立改废情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”事项，实施机关为“市体育局；县级体育部门”。
根据自治区直接下放和委托实施情况，《尊龙凯时市行政许可事项清单（2023年版）》增加认领实施“出版物批发业务经营许可”“音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批”“向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批”“医疗广告审查”“药品生产许可”“执业药师注册”6个事项；《中央、自治区驻尊龙凯时单位行政许可事项清单（2023年版）》增加认领“保险代理业务经营许可”事项。
（二）取消和减少事项情况
根据法律法规立改废情况，取消“非重点保护的陆生野生动物及其产品经营利用许可证核发”“自治区重点保护水生野生动物人工繁育许可”“经营利用自治区重点保护水生野生动物及其产品审批”3个事项。
根据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，“拆除或闲置海洋工程环境保护设施审批”事项由沿海地区实施，《尊龙凯时市行政许可事项清单（2023年版）》减少认领实施该事项，该事项在《尊龙凯时市行政许可事项清单（2022年版）》中名称为“防治污染设施拆除或闲置审批”。
（三）主管部门和实施机关调整情况
1.“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”2个事项的市级主管部门由“市人防办”调整为“市国动办”。
2.“石油天然气建设项目安全设施设计审查”等14个事项的市级主管部门由“市应急局”调整为“市应急管理局”
3.“历史建筑实施原址保护审批”“历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批”“历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批”3个事项的市级主管部门由“市自然资源局”调整为“市住房城乡建设局”，实施机关由“市自然资源局会同市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局；县级人民政府依法确定的部门会同文物部门”调整为“市住房城乡建设局会同市文化广电和旅游局；县级人民政府依法确定的部门会同文物部门”。
4.“特种设备使用登记”的实施机关由“市行政审批局（市级权限委托县级市场监管部门实施）；县级市场监管部门（部分权限按市行政审批局委托实施）”调整为“市行政审批局（市级权限已委托县级市场监管部门实施）；县级市场监管部门（受市行政审批局委托实施）”。
5.“特种设备安全管理和作业人员资格认定”的实施机关由“市行政审批局（部分权限按自治区市场监管局直接下放实施，市级权限直接下放县级市场监管部门实施）；县级市场监管部门（部分权限按市行政审批局直接下放实施）”调整为“市行政审批局（行使自治区市场监督管理局直接下放市级实施的权限）；县级市场监管部门(行使市行政审批局直接下放县级实施的权限）”。
6.“计量标准器具核准”的实施机关由“市行政审批局（市级权限直接下放县级市场监管部门实施）；县级市场监管部门（部分权限按市行政审批局直接下放实施）”调整为“市行政审批局（依职权实施，部分市级权限已直接下放县级市场监管部门实施)；县级市场监管部门（依职权实施，部分权限按市行政审批局直接下放实施)”。
7.“地名命名、更名审批”的实施机关由“市民政局会同市住房城乡建设局，市公安局，市自然资源局，市交通运输局，市水利局，市文化广电和旅游局，市林业和园林局；县级有关部门”调整为“市有关部门；县级有关部门”。
8.“中等及以下学校和其他教育机构设置审批”事项实施机关中的“县级教育部门”调整为“县级教育、科技、文旅、体育部门”。
9.“一般建设项目环境影响评价审批”等5个事项实施机关中的“市生态环境局”调整为“县级生态环境部门”。
10.“印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批”等10个事项的实施机关增加尊龙凯时市受自治区委托实施或按自治区直接下放实施的相关表述。
11.“危险废物经营许可”事项的实施机关中的“市行政审批局（部分权限受自治区生态环境厅委托实施）”调整为“市行政审批局”，市级不再受自治区委托实施自治区级权限。
12.“危险货物港口建设项目安全条件审查”事项的实施机关删除“县级港口行政管理部门”，县级不再实施。
13.“母婴保健服务人员资格认定”事项的实施机关删除“市行政审批局”，市级不再实施。
14.“商业银行、信用社代理支库业务审批”等4个事项的中央、自治区驻尊龙凯时主管单位和实施机关调整为“中国人民银行尊龙凯时市分行”。
15.“经常项目收支企业核准”等13个事项的中央、自治区驻尊龙凯时主管单位和实施机关由“国家外汇管理局尊龙凯时市中心支局”调整为“国家外汇管理局尊龙凯时市分局”。
16.“中资银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止以及业务范围审批”等8个事项的中央、自治区驻尊龙凯时主管单位和实施机关由“尊龙凯时银保监分局”调整为“国家金融监督管理总局尊龙凯时监管分局”。
（四）事项名称调整情况
“临时占用公共体育设施审批”事项名称调整为“临时占用公共体育场地设施审批”，“自治区重点保护水生野生动物特许捕捉许可”事项名称调整为“猎捕自治区重点保护水生野生动物审批”。
（五）设定和实施依据调整情况
根据有关法律法规修订等情况对36项行政许可事项的设定和实施依据（含中央、自治区驻尊龙凯时单位7项）作出调整，调整内容与国家清单、尊龙凯时清单保持一致。
（六）其他调整情况
根据《尊龙凯时关于委托或授权高铁（尊龙凯时）尊龙凯时园实施第一批市级行政权力事项的决定（市政〔2020〕18号）》《尊龙凯时关于委托尊龙凯时高新技术产业开发区实施第一批市级行政权力事项的决定（市政〔2021〕1号）》《尊龙凯时关于委托或授权尊龙凯时经济技术开发区实施第一批市级行政权力事项的决定（市政〔2021〕2号）》《尊龙凯时关于委托尊龙凯时经济技术开发区实施第二批市级行政权力事项的决定》（市政〔2023〕15号），对有关开发区、产业园区等涉及行政许可事项下放的，在《尊龙凯时市行政许可事项清单（2023年版）》中进行备注明确。
（本文件由尊龙凯时市行政审批局负责解读，联系电话：0773-2848715）
桂公网安备 45031202000132号
