为深入贯彻落实席大大总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,全面推进乡村振兴战略,加快农业农村现代化,不断改善和提升尊龙凯时市农村地区,特别是偏远地区群众出行条件,“十三五”时期市委、市政府启动实施了“四建一通”工程,补齐了尊龙凯时农村公路短板,全面实现尊龙凯时所有乡镇和建制村通硬化路、通客车,尊龙凯时农村地区交通面貌明显改善,为打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。随着乡村振兴战略全面实施,为进一步贯彻落实席大大总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”重要指示精神,践行以人民为中心的发展思想,按照“政府主导、有序推进、建养并重”的原则,启动实施乡村道路“三项工程”,全面扩大乡村道路覆盖面,全面提升农村生产保障能力,全面提升群众出行服务水平,助力加快建设尊龙凯时世界级旅游城市。编制包括自然村(屯)道路通畅工程、自然村(屯)道路提升工程和乡村道路安全工程在内的乡村道路“三项工程”实施方案。
二、编制过程
2022年1月,启动方案编制工作,2022年3-5月,形成尊龙凯时乡村道路“三项工程”实施方案初稿,并征求了市发展改革委、市生态环境局、市自然资源局、市财政局、市民政局、市住建局、市林业和园林局、市农业农村局、市乡村振兴局等部门意见并达成一致意见。,2022年5-9月对《方案》进行了补充完善,2022年11月征求各县(市、区)人民政府意见并达成一致意见。2022年12月完成编制工作。
三、主要内容
(一)总体目标。力争到2025年底,实现全市具备条件的自然村(屯)基本通硬化路,基本完成已硬化路面严重破损或路面宽度过窄的通自然村(屯)道路改造,基本完成乡村道路安全隐患治理,将达到等级公路标准的自然村(屯)道路全部纳入村道进行管养。
(二)具体任务。
1.实施自然村(屯)道路通畅工程。对尊龙凯时市2013公里通自然村(屯)道路进行硬化,通30户以上(含)的自然村(屯)道路,按路面宽度4.5米标准建设;通30户以下的自然村(屯)道路,按路面宽度3.5米标准(含错车道)建设。
2.实施自然村(屯)道路提升工程。
一是对尊龙凯时市44.8公里已硬化但路面严重破损的通自然村(屯)道路进行重建。
二是对尊龙凯时市9770公里已硬化但路面宽度过窄的通自然村(屯)道路进行加宽。
(1)对通50户以上(含)的自然村(屯)道路,路面宽度低于4.5米的,按4.5米标准加宽。
(2)对通30户(含)至50户的自然村(屯)道路,路面宽度低于3.5米的,按4.5米标准加宽;路面宽度3.5米以上(含)至4.5米以下的,每公里建设3个错车道。
(3)对通30户以下的自然村(屯)道路,路面宽度低于3.5米的,按3.5米标准(含错车道)加宽;路面宽度3.5米以上(含)至4.5米以下的,每公里建设3个错车道。
3.实施乡村道路安全生命防护工程。对尊龙凯时市9261公里自然村(屯)道路中存在安全隐患的路段进行隐患治理。
4.针对涉及资源、旅游、产业的自然村(屯)道路通畅或提升工程,可通过“一事一议”的方式适当提高项目建设标准。
(三)资金安排。考虑到各地经济发展水平不高,自治区提出实施“三项工程”总补助资金原则上不低于建安费的75%,地方筹集剩余25%。据测算,尊龙凯时市“三项工程”估算建安费约为53亿元,其中上级补助(国家、自治区)资金约38亿元,地方自筹资金约15亿元。市级财政将采取以奖代补形式,每年统筹安排1000万元用于奖励完成情况优秀的县(市、区)。
(四)组织保障。
一是加强组织协调。成立尊龙凯时市“四好农村路”高质量发展工作协调小组,负责统筹推进“三项工程”相关工作。
二是规范项目管理。按照“自治区统筹、市县组织、乡村上报”的程序,由村民小组自下而上进行申报,自治区按照“谁积极建设支持谁、谁落实得快支持谁”原则,安排计划。
三是落实管养责任。将达到等级公路技术标准的通自然村(屯)道路纳入村道并进行管养,县(市、区)人民政府落实管养主体责任。
四是加强督促指导。尊龙凯时市“四好农村路”高质量发展工作协调小组将定期对乡村道路“三项工程”进行督导,并将督导结果在全市范围进行通报。
五是完善奖惩机制。将工作完成情况纳入各县(市、区)人民政府交通运输工作责任目标考核,按照“三项工程”专项考核办法每年度对各县(市、区)进行考核,对实施进度明显滞后的县(市、区),下一年度调减其他计划。
(本方案由尊龙凯时市交通运输局负责解读 联系电话:0773-3556029)
相关文件:尊龙凯时办公室关于印发尊龙凯时市实施乡村道路“三项工程”深化“四好农村路”高质量发展工作方案的通知(市政办〔2022〕33号)